Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh Phạm Hùng Thái chủ trì buổi thảo luận.

Phát biểu thảo luận tại Tổ về dự án Luật Tương trợ tư pháp về hình sự, đại biểu Hoàng Thị Thanh Thuý (Đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh) đề nghị thay cụm từ “tạm thời” bằng “có thời hạn” khi chuyển giao người đang bị tạm giam hoặc chấp hành án phạt tù, nhằm bảo đảm tính chính xác về pháp lý và khả năng kiểm soát thời gian được quy định tại Điều 8 về phạm vi tương trợ; tại khoản 11 Điều này, đề nghị bổ sung nội dung “do hai bên thoả thuận phương thức thực hiện, phù hợp với pháp luật Việt Nam và pháp luật nước ngoài có liên quan” để tránh cách hiểu và áp dụng tuỳ nghi.

Đối với khoản 1 Điều 13 của dự thảo luật, đại biểu Thuý đề nghị bổ sung điểm c quy định rõ trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền trong trường hợp không thể đáp ứng yêu cầu của nước ngoài về việc không áp dụng hoặc không thi hành hình phạt tử hình. Cụ thể, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao cần có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho phía nước ngoài, nêu rõ lý do từ chối để làm căn cứ cho nước ngoài xem xét việc tiếp tục hay chấm dứt yêu cầu tương trợ. Việc này nhằm bảo đảm minh bạch, rõ ràng trong hợp tác quốc tế và bảo vệ hiệu lực pháp luật trong nước.

Liên quan đến Điều 20 về lập và gửi yêu cầu tương trợ, đại biểu cho rằng cần bổ sung quy định cụ thể đối với trường hợp Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh gửi hồ sơ trong khuôn khổ hợp tác giữa các tỉnh có chung đường biên giới, nhằm tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, thống nhất với Điều 19.

Cụ thể, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo cần quy định rõ trình tự, thủ tục lập và gửi yêu cầu tương trợ trong những trường hợp cấp tỉnh thực hiện theo các thoả thuận song phương hoặc đa phương, để bảo đảm tính đồng bộ giữa các điều luật, tránh mâu thuẫn và lúng túng trong tổ chức thực hiện. Quy định rõ ràng sẽ giúp các cơ quan tiến hành tố tụng cấp tỉnh chủ động triển khai, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế trong tố tụng hình sự, nhất là ở khu vực biên giới có đặc thù riêng.

Đáng chú ý, tại Điều 24 về việc kết thúc yêu cầu tương trợ, đại biểu Thuý đề xuất quy định rõ thời hạn cụ thể (ví dụ 90 ngày) nếu không nhận được phản hồi từ phía nước ngoài, để làm căn cứ pháp lý rõ ràng cho việc kết thúc thủ tục tương trợ.

Tố Tuấn - Thanh Trung