Đại biểu Phan Văn Sử chất vấn ngành chức năng tại kỳ họp thứ 13 - HĐND tỉnh khoá VIII.

4 TĂNG, 3 GIẢM

Chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh được xác định ở 8 lĩnh vực với 34 tiêu chí lớn và 104 tiêu chí thành phần. Tất cả các tiêu chí được quy thành thang điểm 100. Trong 100 điểm này, điểm tự đánh giá của cấp tỉnh và Bộ Nội vụ thẩm định chấm điểm là 62, điểm đánh giá qua điều tra xã hội học là 38.

Theo kết quả xếp hạng về chỉ số cải cách hành chính thì năm 2012, Tây Ninh đứng vị trí 18 trên 63 tỉnh, thành, sang năm 2013 tụt xuống hạng 31- giảm 13 bậc. Có 8 lĩnh vực chấm điểm về chỉ số cải cách hành chính gồm: công tác chỉ đạo điều hành; xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức; đổi mới cơ chế tài chính công; hiện đại hoá hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

Trong 8 lĩnh vực vừa kể, theo kết quả chấm điểm năm 2013 thì có 4 lĩnh vực tăng điểm so với năm 2012 gồm: công tác chỉ đạo điều hành; hiện đại hoá hành chính; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và lĩnh vực thứ tư tăng điểm là xây dựng và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật.

Một lĩnh vực giữ nguyên số điểm như năm 2012 là cải cách thủ tục hành chính; 3 lĩnh vực còn lại đều sụt giảm điểm. Từ kết quả thẩm định, chấm điểm của Bộ Nội vụ và kết quả điều tra xã hội học cho thấy điểm số về cải cách hành chính của Tây Ninh năm 2013 đạt 78,17/100 điểm.

Theo lãnh đạo Sở Nội vụ, căn cứ vào kết quả chấm điểm cũng như thứ hạng đã được công bố về chỉ số cải cách hành chính thì chất lượng cải cách hành chính của tỉnh nhà cũng đã được nâng lên ở một số nội dung. Hoạt động bộ máy hành chính Nhà nước tốt hơn, thể hiện qua kết quả điều tra xã hội học đều có sự tăng điểm ở các nội dung sau đây: công tác chỉ đạo điều hành; kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện; kết quả thực hiện quy chế làm việc của tỉnh; mức độ phù hợp, tính khả thi và hiệu quả của văn bản quy phạm pháp luật do tỉnh ban hành; tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ của công chức; thời gian giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; chất lượng cung cấp dịch vụ y tế công của tỉnh.

Chất lượng cải cách hành chính còn thể hiện qua các mặt: tác động của việc thực hiện cơ chế khoán biên chế và kinh phí hành chính tại cơ quan hành chính; thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức khoa học và công nghệ công lập; tính kịp thời và mức độ đầy đủ của thông tin trên cổng thông tin điện tử.

Giải thích về những hạn chế, lãnh đạo Sở Nội vụ cho biết: việc tham mưu, triển khai thực hiện một số nội dung cải cách hành chính theo tinh thần chỉ đạo của UBND tỉnh tại một số sở, ngành còn chậm. Cụ thể là chưa tham mưu UBND tỉnh ban hành kịp thời kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin; kế hoạch rà soát, hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật hoặc không ban hành kế hoạch kiểm tra việc thực hiện văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh; kế hoạch đào tạo cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh năm 2013.

Kết quả điều tra xã hội học cũng thể hiện một số lĩnh vực chưa được cải thiện tốt hơn như: chất lượng cung cấp dịch vụ giáo dục công của địa phương chưa cao; việc khai thác, truy cập thông tin trên cổng thông tin điện tử của tỉnh chưa thuận tiện; thái độ phục vụ của một số công chức tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả chưa thật tốt; việc xây dựng đề án vị trí việc làm trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp còn chậm.

Cũng theo Sở Nội vụ nhận định, nguyên nhân về việc tụt hạng trong xếp hạng chỉ số cải cách hành chính của Tây Ninh là do công tác tham mưu ban hành các kế hoạch triển khai cải cách hành chính ở nội dung về rà soát, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật; ứng dụng công nghệ thông tin; đào tạo cán bộ công chức, viên chức còn chậm.

PHẢI GIẢM BỚT TỐN KÉM, PHIỀN HÀ CHO DÂN

Để khắc phục hạn chế, nâng cao năng lực cạnh tranh, lãnh đạo Sở Nội vụ kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo thủ trưởng các sở, ngành cần nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, điều hành về cải cách hành chính. Các cơ quan được giao làm đầu mối thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính như Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, Sở Thông tin - Truyền thông cần tham mưu UBND tỉnh thật kịp thời.

Cũng liên quan đến cải cách hành chính, một trong những lĩnh vực có nhiều khúc mắc nhất, khó khăn nhất hiện nay là lĩnh vực đất đai. Tại kỳ họp vừa qua của HĐND tỉnh, đại biểu Phan Văn Sử đã chất vấn lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường xung quanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Theo ông, trong các mối quan hệ giữa người dân với Nhà nước thì vấn đề đất đai, mà cụ thể là các loại chi phí liên quan đến đất đai được quan tâm nhiều nhất. Vì vậy, cần phải có cách thức để giảm thời gian, giảm chi phí liên quan đến giao dịch thủ tục về đất đai.

Từ nhiều năm nay, người dân vẫn phải thuê các công ty tư vấn bên ngoài đo đạc trong khi đất đai của họ đã có hồ sơ địa chính hoàn chỉnh. Ông Sử cho rằng làm như vậy là không cần thiết, thiếu tính phục vụ, lẽ ra khi đất đai đã có hồ sơ thì chỉ cần kiểm tra xem có đúng hay không để cấp “sổ đỏ”, không cần phải đo đạc lại chỉ gây tốn kém thời gian, chi phí của dân.

Được biết về vấn đề ông Sử nêu lên, lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường đã trả lời rằng: trừ huyện Tân Biên ra, các địa phương còn lại trong tỉnh từ nay không phải đo lại đất đai nếu như đất đã có hồ sơ địa chính hoàn chỉnh- đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Nếu thực hiện đúng như vậy, thì sẽ giảm bớt rất nhiều phiền hà cho dân.

VIỆT ĐÔNG